時 間：1月24日，星期天

天 氣：天氣陰

記事人：楊斌（市人大代表、致公黨市委會常委、重慶市設計院顧問總工程師、市政府參事）

在山城重慶，人行道不僅僅是提供給市民行走的道路，也是美化城市環境、體現城市品位的重要載體。

為了做好中心城區人行道完善提升，市政府和相關部門投入了巨大的人力和物力，取得了不錯的效果。

不過，改造人行道不是一蹴而就的事情，很多老城區次支路和背街小巷，步行環境仍不容樂觀，所以我提出了《城市步行環境是高品質生活的關鍵》的建議，希望大家能繼續努力，改善我們身邊的生活環境。

（楊斌在兩會現場）

人行道改善提升成績斐然

我市中心城區人口密度很大，如何解決城區內的緩堵問題？我認為近年來大力推行“公交+步行”是一種不錯的解決方案。

可是重慶是一座山城，受客觀條件制約，之前修建的人行道步行環境不容樂觀，所以去年1月，我市將“主城區人行道完善提升”列入了2020年15件重點民生實事當中。

這項工作要求按照“暢通工程、安全工程、舒適工程、美化工程”等四個方面統籌推進實施，重點對人行道涉及的路、樹、燈、車、井、桿、線、牌、箱、亭、欄、樁等36項任務進行綜合整治。

按照計劃，2020年重慶將打造人行道示范道300公里、整治人行道50萬平方米;2021年，完善提升人行道1000公里左右;2022年，完善提升人行道1500公里左右。

經過了一年的打造，2020年取得了不錯的效果，21日我聽取了市政府工作報告，里面就有振奮人心的好消息：去年在疫情的不利影響下，人行道改造任務依舊超額完成。

不過在參加兩會之前，我也對人行道再次進行了摸底考察，既看到了渝北區觀月南路這樣美觀大方的人行道，也看到了渝中區臨華村附近不足1米的人行道。兩種人行道鮮明的對比，說明在人行道完善提升工作上，未來還需要繼續努力。

（渝北區觀月南路的人行道美觀大方）

（渝中區臨華村附近的人行道比較狹窄）

街道社區可以參與其中

按照國家標準，城市道路兩側應設置人行道，其供行人使用的凈走道寬度不得小于1.5米;人行道應形成連續系統，不應出現斷頭路。

要想達到國家標準，中心城區人行道改造面臨很多困難：過去拓寬車行道、壓縮人行道遺留下的問題較多;建設用地條件差，達標改造難度大等等。

因此要想做好人行道改造的后續工程，需要上下一心、攻堅克難，發揮市、區、街道、社區的作用，調動各方面的積極性。

結合實地考察的情況，我覺得人行道改造可以從街道、社區做起：首先由街道、社區對不滿足標準的人行設施調查，報區建設行政主管部門。

主管部門根據實際情況制定改造方案，列出整治的計劃表，按照先易后難分年度推進實施，市建設行政主管部門負責資金安排并進行年度考核。

其次在條件受限的區域，可以一事一議、精準施策，建設方案可應因地制宜。比如合理采取架小橋、修短隧道等工程措施，建立舒適、安全、好用的人行系統，實實在在地為居民提供良好的步行條件。

同時為了人行設施的可持續發展，我覺得應該加強人行系統的整體規劃，在城鄉總體規劃、分區規劃和控制性規劃中，均應強化這方面的工作，把步行系統的規劃建設與車行交通規劃建設同等對待，實現人與車和諧的交通環境。

最后人行道改造完成以后，也要加強管理，重視行人優先的路權觀念，及時制止糾正占用人行道的各種行為。并持續不斷地提高管理養護水平，使人行系統彰顯現代化大都市的水平。

人行道改造雖然是件不起眼的事，卻關聯著千家萬戶日常生活，是生活在城市中每個人不可缺少的公用基礎設施。

做好人行道完善提升工作，既是為大家也是為自己，在一個暢通、清潔、舒適、安全的步行空間，未來的重慶肯定將是一個更加美好的城市家園。

（摘自“上游新聞”，整理：趙映驥）